Челябинск:
8 (351) 776-99-37 Екатеринбург:
8 (343) 361-27-83
info@sk9000.ru

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора за первый квартал 2018 года

19 апреля в Управлении Роспотребнадзора по Челябинской области состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления  за первый квартал 2018 года.К обсуждению приглашены представители органов исполнительной власти, территориальные органы ФОИВ,  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», прокуратуры, общественных объединений предпринимателей, ассоциаций, юридических лиц и индивидуальные предприниматели. В ходе мероприятия были рассмотрены результаты правоприменительной практики Управления, типовые и массовые нарушения обязательных требований, а также даны соответствующие разъяснения по надлежащему применению обязательных требований. А.И. Семёнов отметил, что деятельность Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории Челябинской области в 2018 году осуществляется в соответствии с Основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2018 год, утверждёнными приказом от 22.11.2017г. №1090.

Реестр ЮЛ и ИП по состоянию на 31.03.2018г. содержит 16658 хозяйствующих субъектов и 28603 объекта надзора. Управлением постоянно актуализируются данные реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов по классам потенциального риска причинения вреда здоровью населения.

В целях реализации риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управлением определены классы опасности для всех поднадзорных объектов (в соответствии с подходами, изложенными в Постановлении Правительства РФ №806 и методических рекомендациях Роспотребнадзора МР 5.1.0116-17).

Структура объектов надзора по категориям риска следующая: объектов чрезвычайно высокого риска – 881 (3,0%), высокого риска – 2565 (9,0%), значительного риска – 3085 (10,8%), среднего риска – 7425 (26,0%), умеренного риска – 8561 (29,9%), низкого риска – 6086 (21,3%).

В 1 квартале 2018 года Управлением проведено 516 контрольно-надзорных мероприятий и административных расследований, что на 42,5% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в 1 квартале 2017 года – 897).

В рамках ФЗ-294 проведено 356 проверок, что на 30,5% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в 1 квартале 2017г. – 512 проверок). Доля плановых проверок от общего количества проведенных проверок составила 32,9% (в 1 кв. 2017 года – 30,7%). Плановые проверки в отношении объектов низкого риска не проводились.

В органы прокуратуры направлено 15 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. Проверки, результаты которых были признаны недействительными отсутствуют.

Кроме того, в 1 квартале 2018 года проведено 160 административных расследований, что на 58,4% меньше, чем в аналогичном квартале прошлого года (385).

Доля проверок с нарушениями составила 87,6% (в 1 кв. 2017г. – 90,4%). При плановых проверках нарушения выявлялись в 100,0% (1кв.2017г.-100,0%), при внеплановых в 81,6% (1 кв.2017г. – 99,7%).  Общее количество выявленных нарушений составило 2298 (в 1 кв. 2017г. – 2835). Количество выявленных нарушений на 1 проверку увеличилось на 15,4% и составило – 6,5 (в 1 кв. 2017г. – 5,5). Количество выявленных нарушений на 1 плановую проверку составило 11,8 (в 1 кв. 2017г. – 11,3), на 1 внеплановую проверку – 3,8 (в 1 кв. 2017г. – 3,0).

В 100,0% проверок, по итогам которых выявлены нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях, в 1 квартале 2017г. по 99,8% проверок.

В первом квартале 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административных расследований составлено 973 протокола об административных правонарушениях.

Из общего числа вынесенных в 1 квартале 2018 г. постановлений удельный вес административного наказания в виде предупреждения составил около 26,2% (264 предупреждения). Указанный показатель в сравнении с аналогичным период 2017 года увеличился на 16,3% (1 кв. 2017 г. — 227 предупреждений), и что свидетельствует об активном применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при наличии условий указанных в данной статье.

В целях поддержания партнерского конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами по вопросам обеспечения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, реализации информационной политики по работе с предпринимательским сообществом, развития механизма открытости деятельности Управлением проводятся ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований.

В деятельность сотрудников Управления внедрён механизм использования проверочных листов (списков контрольных вопросов, чек-листов). По итогам 1 квартала 2018 года Управлением Роспотребнадзора заполнено 14 чек-листов на 6 поднадзорных плановых объектах.

Активно применяется на практике такой вид профилактических мероприятий как объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В 2017 году Управлением вынесено 367 предостережений (с 24.07.2017г.), по итогам 1 квартала 2018 года – 209 предостережений.

В целях соблюдения принципов открытости и прозрачности деятельности Управления информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, их результаты вносятся в ФГИС «Единый реестр проверок» в сети «Интернет».

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности носит уведомительный характер. За 1 квартал 2018 Управлением зарегистрировано 172 уведомления о начале деятельности организаций.

При Управлении действует Общественный совет, являющийся постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля, в состав которого входят также представители предпринимательского сообщества. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Управления. В 1 квартале 2018г. проведено 1 заседание Общественного совета, совместно с членами Координационного совета по вопросам перспектив деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в дальнейшей деятельности Управления Роспотребнадзора по Челябинской области и его территориальных отделов.

 

Источник: http://74.rospotrebnadzor.ru


БЕСПЛАТНО
  • Устные консультации, круглые столы, сессии, справки
  • Помощь в выборе органов по сертификации, стандартов и систем сертификации
  • Помощь в оценке стоимости и актуальности проекта (заявки)
  • Экспресс-аудит процессов, стандартов, проектов и систем управления