Испытания и измерения
Изменения коснулись деятельности аккредитованных государственных (муниципальных) испытательных лабораторий (центров). Согласно временным правилам в 2020 году они вправе без расширения области аккредитации выполнять исследования (испытания) и измерения, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях пандемии. При этом такие лаборатории обязаны проводить работы в соответствии с критериями аккредитации.
Аккредитация
Для снижения финансовой и административной нагрузки в условиях распространения коронавирусной инфекции перенесены наступившие в 2020 году сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности :
- на 6 месяцев — в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия, за исключением государственных и муниципальных учреждений;
- на 12 месяцев — в отношении иных аккредитованных лиц.
При этом аккредитованные лица обязаны подать заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности не ранее чем за месяц до окончания указанных выше сроков.
Если аккредитованные лица проходят процедуру подтверждения компетентности , то личные взаимодействия требуется осуществлять дистанционно, с помощью видеосвязи. Это требование правительства перекликается с рекомендациями Росаккредитации, размещенными на сайте ведомства 13 апреля. Согласно публикации, федеральная служба «рекомендует экспертным организациям, экспертам по аккредитации, а также заявителям на аккредитацию и аккредитованным лицам соблюдать режим самоизоляции и не проводить выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации». В случае невозможности исполнения рекомендации Росаккредитация призывает «руководствоваться в том числе рекомендациями Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции для россиян старшего возраста и решениями органов государственной власти».
Еще одна мера, снижающая финансовую и административную нагрузку на аккредитованных лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, — упрощение процедуры включения или внесения изменений в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза. Так, с 3 апреля и до конца 2020 года достаточным основаниям для этого будет соответствие аккредитованного лица критериям включения в данный реестр. Решения Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза до 2021 года не требуется.
Важно!
Для поддержания процесса экспорта на время пандемии Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440 установлен особый порядок включения в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза для аккредитованных лиц, которые подали заявление до 1 апреля 2020 года.
Госконтроль
До конца 2020 года все проверки Росаккредитации в рамках государственного контроля в отношении малого и среднего бизнеса или некоммерческих организаций отменены . Основанием для внеплановых проверок могут быть:
- факты или угрозы причинения вреда жизни и здоровью;
- чрезвычайные ситуации;
- повторные проверки исполнения ранее выданных предписаний .
Внеплановые проверки могут проводиться только с применением аудио- и видеосвязи. Выездные проверки возможны только по согласованию с органами прокуратуры, в том числе по поручению правительства, или в соответствии с поручением президента.
Сертификация
Ограничение выезда экспертов по сертификации на производство для его анализа и отбора образцов потребовало внесения изменений и в процедуру сертификации.
Новый порядок определен в отношении обязательной сертификации продукции, изготавливаемой в странах с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.
Согласно недавно вышедшим рекомендациям Минпромторга и Минэкономразвития :
- На 6 месяцев переносится плановый инспекционный контроль заявителей с действующими сертификатами соответствия на серийную продукцию.При этом орган по сертификации должен:
- актуализировать свою систему менеджмента качества в части переноса срока инспекционного контроля при невозможности выезда на производство для проведения обязательных процедур анализа состояния производства и отбора образцов (проб);
- внести в дело по сертификату соответствия письмо изготовителя о неизменности технической документации и технологического процесса производства сертифицированной продукции;
- внести соответствующие изменения в план проведения инспекционного контроля.Инспекционный контроль по таким сертификатам должен быть проведен в течение трех месяцев после нормализации эпидемиологической ситуации в стране производства продукции.
- Если срок действия сертификата соответствия на серийную продукцию заканчивается в период пандемии, то орган по сертификации, ранее проводивший инспекционный контроль этой продукции, может оформить новый серийный сертификат. Однако это возможно лишь в случае положительных результатов последней периодической оценки продукции и отсутствия выявленных нарушений обязательных требований в отношении ее.Инспекционный контроль по таким сертификатам должен быть проведен в срок, не превышающий трех месяцев с момента нормализации эпидемиологической ситуации в стране производства.
Важно!
Пункты 1 и 2 могут быть в равной степени применены органом по сертификации в отношении продукции, изготавливаемой в России.
3. В отношении продукции, выпускаемой в обращение впервые или срок действия сертификата соответствия которой истек, применяются схемы сертификации для партии продукции или для единичных изделий. В таком случае орган по сертификации может проводить отбор проб или образцов:
- на складе временного хранения;
- на таможенном складе;в емкости транспортного средства.Отбор проб и образцов не требуется, если они ввезены в Россию с соблюдением таможенных процедур.
4. Органы по сертификации обязаны приостановить оказание услуг, предусматривающих проведение анализа состояния производства и отбора образцов (проб) в странах со сложной эпидемиологической ситуацией.
Работа с гражданами
Пандемия потребовала внести изменения и в процедуры взаимодействия Росаккредитации с участниками Национальной системы аккредитации. Личный прием граждан прекращен до нормализации эпидемиологической обстановки. Прием корреспонденции временно осуществляется по почтовому адресу: 125039, город Москва, Пресненская набережная, дом 10, строение 2. По адресу фактического местонахождения с 10 апреля 2020 года каждую пятницу с 10.00 до 13.00 выдаются бланки сертификатов соответствия.
Обращения Росаккредитация рекомендует подавать через сервис «Электронная приемная» на сайте Службы. Благодаря возможности аутентификации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), сервис позволяет создавать юридически значимые обращения.
Получить консультации по всем вопросам, в том числе по изменениям в работе Росаккредитации, можно, позвонив в информационный центр Службы по номеру +7 (495) 539-26-70.
Источник: ProКачество